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    《關于深化體教融合 促進靈山青少年健康發展的實施方案》(征求意見稿)征求意見

    2021-11-12 18:45 來源:靈山縣文化廣電體育和旅游局 分享到: 【打印本頁】 【字體: 大   中   】   

    為貫徹落實《體育總局 教育部關于印發深化體教融合 促進青少年健康發展意見的通知》及《自治區體育局 自治區教育廳關于印發深化體教融合 促進廣西青少年健康發展實施意見的通知》等文件要求,由靈山縣文化廣電體育和旅游局牽頭起草了《關于深化體教融合 促進靈山青少年健康發展的實施方案》?,F將《關于深化體教融合 促進靈山青少年健康發展的實施方案》(征求意見稿)全文公布,廣泛征求社會公眾意見。有關單位和社會各界人士如對征求意見稿有修改意見,請于2021年12月2日前反饋至靈山縣文化廣電體育和旅游局,聯系電話:0777-6982119,傳真:0777-6982355,郵箱:lsty6982119@126.com。

     



                                                     靈山縣文化廣電體育和旅游局  

                                                             2021年11月12日 




         



    關于深化體教融合 促進靈山青少年健康發展的實施方案(征求意見稿)

     

    為深入貫徹落實習近平總書記關于體育強國建設的重要指示和《體育總局 教育部關于印發深化體教融合 促進青少年健康發展意見的通知》(體發〔20201號)、《自治區體育局 自治區教育廳關于印發深化體教融合 促進廣西青少年健康發展實施意見的通知》(桂體發〔20219號)和《欽州市文化廣電體育和旅游局 欽州市教育局關于印發<關于深化體教融合促進欽州青少年健康發展的實施方案>的通知》(欽文廣體旅發〔202129號)精神,充分發揮黨委領導和政府主導作用,深化體教融合,促進靈山青少年健康發展,提出以下實施方案。

    一、總體要求

    (一)指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,樹立健康第一的教育理念,深入實施體育強國、健康中國和教育強國戰略,遵循一體化設計、一體化推進原則,圍繞增強青少年體質、提升健康水平和培養優秀體育后備人才,以構建青少年健康促進、體育訓練、體育競賽體系,推進學校、體校、青少年體育俱樂部陣地建設,推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展為目標,深化體教融合,幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,為加快建設體育強區,重振廣西體育雄風,建設新時代中國特色社會主義壯美廣西提供有力人才支撐。

    (二)工作目標

    2025年,力爭學生體質健康達標優良率達55%以上;落實自治區的十百千萬工程:建設1所上縣級標準業余體校、3個以上學校體育優質訓練點,5所以上體育傳統特色學校,青少年體育俱樂部達3所以上;全縣新增60名教練員,青少年體育訓練注冊人數達到300人以上,參加訓練人數達到1000人以上。規范社會體育組織,整合體育教育資源,實現青少年體育和教育深度融合。到2035年,多樣化、現代化、高質量的學校體育和體校教育體系基本形成。

    二、主要任務措施

    (一)加強學校體育工作

    1.教育部門加強指導,中小學按照不低于國家規定的課時開齊開足做好中小學體育課,確保不以任何理由擠占體育課程和學生校園體育活動。(責任單位:縣教育局,各鎮(街道)人民政府(辦事處)。排第一位的為牽頭單位,按單位各自職責分工落實,下同)

    2.開展豐富多彩的足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球、田徑、輪滑、跆拳道、武術、民族傳統體育項目等課余訓練、競賽活動,鼓勵有條件的學校開展游泳、體操等項目課余訓練,并融入學校體育教學、訓練、競賽體系。擴大校內、校際體育比賽覆蓋面和參與度,廣泛組織冬夏令營等選拔性競賽活動,深入開展課間操、學生軍訓、體育節等課外活動。每年至少舉辦1次校級學生運動會或體育節,組建體育相關興趣小組、社團和俱樂部,科學合理安排好學生早操、課間操、體育課及課外體育活動,中小學校每天統一安排30分鐘的大課間體育活動,大力推廣家庭體育鍛煉活動,確保學生校內外各1小時體育鍛煉時間。(責任單位:縣教育局、縣文化廣電體育旅游局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    3.支持各類學校開展少數民族傳統體育項目教學和展示活動,將投繡球、跳竹竿、珍珠球、蹴球、毽球、大象拔河、獨竹漂、陀螺、高腳競速等少數民族傳統體育項目列為學校體育活動的重要內容,讓廣大學生在參與民族體育鍛煉中增強體質,促進民族文化傳承、創新、交融。(責任單位:縣教育局、縣文化廣電體育旅游局、縣民宗局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    4.中小學校在廣泛開展校內競賽活動的基礎上,建立1支以上的學校代表隊,參加校際、縣級、市級、區級乃至全國聯賽。(責任單位:縣教育局、縣文化廣電體育旅游局、縣財政局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    5.支持中小學校成立青少年體育俱樂部,引導學生積極參與體育活動。每所中小學校要成立1個以上體育俱樂部或體育興趣小組、體育社團。鼓勵學校體育老師積極參與校內俱樂部和組織競賽活動。(責任單位:縣教育局、縣文化廣電體育旅游局、縣人力資源社會保障局、縣財政局、縣民政局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    6.推進學校體育評價改革。將體育考試納入初、高中學業水平考試范圍。改進中考體育測試內容、方式和計分辦法,科學確定并逐步提高分值,考生體育成績計入初中學業水平考試總成績后一并轉換為總成績等級,形成激勵學生加強體育鍛煉的有效機制,全面落實國家學生體質健康監測評價制度。(責任單位:縣教育局、縣文化廣電體育旅游局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    (二)完善青少年體育賽事體系

    7.積極參加全區各級各類學生(青少年)體育賽事。擴大縣級運動隊規模;縣級教育、體育部門根據實際,每年組織參加市級、區級青少年籃球、跳水等項目比賽;依托優勢運動項目,優化項目布局,每個運動項目重點打造2—3個后備人才基地;依托現有體育傳統特色學校,合作共建足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球、射箭、射擊等3支以上優秀運動隊;建立健全教育、體育行政主管部門高水平賽事成績互認、運動員等級評定機制,形成聯合選拔組隊參加全區各級、各類學生(青少年)體育競賽、強化備戰過程管理的體系,把備戰參賽成績納入體育、教育系統綜合評價體系,給予獎勵。(責任單位:縣教育局、縣文化廣電體育旅游局)

    8.建立完善青少年體育單項賽事體系,建立重點項目的聯賽體系,舉辦好每年度的中小學生籃球賽等單項賽事。新增青少年綜合性運動會,力爭每年舉辦中小學生田徑運動會。教育、體育行政主管部門共同組織青少年體育賽事,擬定賽事計劃,統一注冊運動員資格,整合學校比賽、U系列比賽等各級各類青少年體育賽事,建立分學段(小學、初中、高中)、跨區域(縣、鎮)的二級青少年體育賽事體系。部分項目采用地區先進行區域預選賽,再到縣級決賽的賽事體系,營造濃厚賽事氛圍。實行分級組織的辦法,將運動隊建設與中小學體育競賽相銜接,納入全縣競技體育后備人才培養體系。利用課余時間組織校內比賽、周末組織校際比賽、假期組織跨區域比賽,形成每月有校內比賽,每學期有校際比賽,每年有縣級青少年體育賽事的機制。(責任單位:縣教育局、縣文化廣電體育旅游局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    9.充分發揮單項協會的專業性、權威性,鼓勵單項協會每年舉辦1次以上單項體育賽事。職業化的青少年體育賽事由具備條件及有能力的單項協會主辦,教育部門組織配合。鼓勵青少年運動特長生積極參加《青少年運動技能等級標準》測試,獲得運動技能等級。(責任單位:縣文化廣電體育旅游局、縣教育局)

    10.對參加世界大學生運動會、世界中學生運動會、世界單項學生賽事、全國運動會、全國學生(青年)運動會、全國單項錦標賽及自治區、市、縣教育、體育行政主管部門共同舉辦體育賽事的運動員成績納入體育、教育行政主管部門雙方獎勵評估機制。(責任單位:縣教育局、縣文化廣電體育旅游局、縣財政局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    (三)加強體育傳統特色學校建設

    11.按照一校一品”“一校多品的學校體育模式,體育部門、教育部門聯合指導,支持有條件的中小學創建體育傳統特色學校。探索優秀體育學生高中階段創新培養機制、義務教育階段跨校聯合培養機制,構建銜接有序的人才培養體系。實施“3126”計劃:即布局3個以上運動項目,每個運動項目至少在1所高中、2所初中、6所小學中進行重點布局。2025年底前按中小學校(不包括教學點)總數30%的數量完成創建體育傳統特色學校。教育、體育行政主管部門共同完善體育傳統特色學校的競賽、師資培訓等工作,并組織力量提供專業體育訓練和指導。每兩年對體育傳統特色學校進行考核評估。(責任單位:縣文化廣電體育旅游局、縣教育局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    (四)深化體校改革

    12.推進縣業余體校改革,大力推動青少年體育后備人才基層體校培養體系建設,抓好縣級標準體校的創建工作,在突出體校專業特色和體育后備人才培養任務的同時,爭取推動建立青少年體育訓練中心,配備復合型教練員保障團隊,以適當形式與當地中小學校合作,為其提供場地設施、教學服務、師資力量等。(責任單位:縣文化廣電體育旅游局、縣教育局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    13.對在實施十百千萬工程中輸送運動員做出貢獻的中小學、學校領導、體育教師、教練員給予獎勵和職稱評定優先。(責任單位:縣人力資源社會保障局、縣文化廣電體育旅游局、縣教育局,縣財政局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    14.將體校義務教育適齡學生的文化教育全部納入國民教育體系,配齊配足配優文化課教師,加強教育教學管理。繼續實施基層體校與中小學共建聯辦的雙百計劃,為青少年運動員提供更好教育資源,創造更好的教育條件,不斷提高其文化教育水平。承擔義務教育的體育運動學校同等享受義務教育學校各類政策。(責任單位:縣文化廣電體育旅游局、縣教育局、各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    15.出臺體校教師在職稱評定、繼續教育等方面相應享受與當地普通中小學?;蛑械嚷殬I學校教師同等待遇的政策,合理保障工資薪酬。(責任單位:縣文化廣電體育旅游局、縣人力資源社會保障局、縣教育局、縣財政局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    16.出臺體校教練員參與體育課教學和課外體育活動,為學生提供專項運動培訓服務,并按規定領取報酬的政策。(責任單位:縣文化廣電體育旅游局、縣教育局、縣財政局、縣人力資源社會保障局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    (五)規范社會體育組織

    17.鼓勵青少年體育俱樂部發展,建立銜接有序的社會體育俱樂部競賽、訓練和培訓體系,落實相關稅收政策,在場地等方面提供政策支持。落實教育部、國家體育總局共同制定的社會體育俱樂部進入校園的準入標準,由學校自主選擇合作俱樂部。同時要加強事中事后監管,改善營商環境,激發市場活力,避免因聯合認定俱樂部而可能出現變相行政審批的現象。(責任單位:縣文化廣電體育旅游局、縣教育局、縣民政局,縣稅務局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    18.引導社會體育組織完善法人內部治理結構,提升依法活動自覺意識和服務水平。支持社會體育組織、社會體育指導員為學校體育活動提供指導,普及體育運動技能。有條件的地方,可以通過政府向社會體育組織購買服務的方式,為缺少體育師資的中小學校提供體育教學和教練服務。(責任單位:縣教育局、縣文化廣電體育旅游局、縣民政局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    (六)大力培養體育教師和教練員隊伍

    19.制定優秀退役運動員進校園擔任體育教師和教練員制度,制定體校等體育系統教師、教練員到中小學校任教制度和中小學校文化課教師到體校任教制度。暢通優秀退役運動員、教練員進入學校兼任、擔任體育教師的渠道,探索先入職后培訓。落實自治區的萬名教練員培養計劃。從體育老師、退役運動員、高校畢業生、社會體育從業人員等多渠道培養60名以上教練員為學校提供體育教學、賽事等服務,解決基層體育老師、教練員不足的問題。(責任單位:縣文化廣電體育旅游局、縣教育局)

    20.加強體育師資配備。教育部門應在機構編制部門核定的編制總量內充分考慮體育教師配備情況,嚴格按照要求配備體育教師。小學1—6年級每4個班配備1名體育教師;初中、普通高中、中等職業學校每5個班配備1名體育教師。農村200名學生以上的中小學校至少配備1名專職體育教師,鄉村小規模學校至少配備1名兼職體育教師。各級各類學校體育教師必須經過體育專業學習或培訓,獲得相應的教師資格證書。(責任單位:縣教育局、縣文化廣電體育旅游局、縣人力資源社會保障局,縣委編辦)

    21.制定在中小學校設立專兼職教練員崗位制度,明確教練員職稱評定、職業發展空間等。(責任單位:縣文化廣電體育旅游局、縣教育局、縣人力資源社會保障局)

    三、強化政策保障

    22.研究制定有體育特長學生的評價、升學保障等政策,探索靈活學籍等制度,采取綜合措施為有體育特長學生創造發展空間,為愿意成為專業運動員的學生提供升學通道,解除后顧之憂。(責任單位:縣教育局、縣文化廣電體育旅游局)

    23.建立健全運動項目一條龍人才體系,由小學、初中、高中組成對口升學單位,開展相同項目體育訓練,解決體育人才升學斷檔問題。(責任單位:縣教育局、縣文化廣電體育旅游局)

    24.加強場地設施共享利用,鼓勵存量土地和房屋、綠化用地、地下空間、建筑屋頂等兼容建設場地設施。支持場地設施向青少年免費或低收費開放,將開展青少年體育情況納入大型體育場館綜合評價體系。結合各地實際,做好學校體育設施對外開放。鼓勵利用場地設施創建或引入社會體育組織,提供更多公益性體育活動。(責任單位:縣文化廣電體育旅游局、縣教育局、縣發展改革局、縣住房城鄉建設局、縣自然資源局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    25.落實學校體育場地設施配備標準。建好滿足課程教學和實踐活動需求的場地設施、專用教室。將農村學校體育設施建設納入地方義務教育均衡發展規劃,形成并完善體育器材補充機制。(責任單位:縣教育局、縣發展改革局、縣文化廣電體育旅游局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    26.嚴格規范青少年運動員培訓、參賽和流動,加強運動員代理人從業管理,堅決執行培訓補償政策,建立輸送單位、培養單位共贏的聯合培養運動員機制,切實保障誰輸送誰培養誰受益。(責任單位:縣文化廣電體育旅游局、縣教育局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    27.完善激勵政策。對建立學校代表隊參賽并取得優異成績的學校,教育行政主管部門會同體育行政主管部門在教師、教練員培訓等方面予以適當激勵,并在職務晉升、職稱評聘、福利待遇、評優表彰、教學科研成果評定等方面給予傾斜。對縣級標準體校與學校設立體育優質訓練點、體育傳統特色校等共建聯辦成績突出的,給予學校和學校領導、體育老師、教練員獎勵。(責任單位:縣文化廣電體育旅游局、縣教育局、縣科技局、縣財政局、縣人力資源社會保障局)

    四、加強組織實施

    28.加強組織領導。參照區、市青少年體育工作部際聯席會議制度,成立縣青少年體育工作局際聯席會議制度,由縣人民政府辦公室,縣教育局、縣文化廣電體育旅游局牽頭,縣委宣傳部,縣發展改革局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣衛生健康局,縣稅務局,團縣委等部門參與,原則上每半年根據需要召開至少1次會議,研究解決存在的重要問題,制定有關政策和措施。(責任單位:各相關單位)

    29.加強青少年體育賽事安全管理。全面開展青少年體育賽事風險評估,有針對性地制定安全工作方案和應急預案,完善各項安全風險防控制度,強化行業管理責任,切實提高青少年體育賽事安全管理工作水平。(責任單位:縣文化廣電體育旅游局、縣教育局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    30.加大對體教融合工作的宣傳力度,營造全社會關注、重視青少年體育的良好氛圍。(責任單位:縣委宣傳部,縣教育局、縣文化廣電體育旅游局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

    31.完善體質健康管理評價考核體系。將體質健康管理工作納入地方教育部門和學校的評價考核體系。創建覆蓋全縣學校的體教融合智能信息系統,完善以體質健康水平為重點的監測評估反饋干預保障閉環體系。將學校體育課程教學、課余訓練、賽事活動、學生參與體育鍛煉、學生體質健康監測等情況納入聯合督導機制和評價體系,將評估結果作為考核地方政府的參考,落實部門主要負責人和校長第一責任人制度,對成績突出的通報表揚,對執行不力的嚴肅追責。(責任單位:縣文化廣電體育旅游局、縣教育局,各鎮(街道)人民政府(辦事處))

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