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    關于對《石甌山茶產業現代特色農業示范區創建實施方案》征求意見的函

    2022-10-28 10:02 來源:靈山縣農業農村局 分享到: 【打印本頁】 【字體: 大   中   】   
       現將石甌山茶產業現代特色農業示范區創建實施方案(征求意見稿)》對社會公開,廣泛征求社會公眾意見,有關單位和社會各界人士征求意見稿有修改意見,并于10月31日上午下班之前將修改意見反饋到縣農業農村局綜合股,逾期視為無意見。未盡事宜,請聯系縣農業農村局綜合股,聯系電話:6423210,郵箱:zhg321@126.com。

     

                                                       靈山縣農業農村局

                                                        2022年10月28日

     

    石甌山茶產業現代特色農業示范區創建實施方案

    (征求意見稿)

     

    靈山縣是“全國重點產茶縣”、“中國名茶之鄉”,全縣范圍內茶葉種植范圍廣、面積大,是一大富民產業。為進一步打開我縣茶葉市場,提高茶葉知名度,增加茶葉附加值,利用煙墩鎮石甌山的種植優勢和旅游資源,縣委、縣政府決定開展石甌山茶產業現代特色農業示范區創建工作。為確保石甌山茶產業現代特色農業示范區創建有序推進并取得實效,特制定本方案。

    一、指導思想

    以黨的十九大精神和習近平總書記視察廣西時重要講話精神,廣西現代特色農業示范區建設增點擴面提質升級動員部署會以及區、市農業農村工作會議精神為指導,以實施鄉村振興戰略為統領,以農業供給側結構性改革為主線,堅持質量興農、科技強農,堅持綠色發展、品牌引領,堅持農村一二三產業融合發展,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,把示范區建設與“三園三區一體”建設相結合,與“美麗廣西”鄉村建設相結合,與打贏脫貧攻堅戰、持續穩定提高農民收入水平、扎實推進富民興桂相結合。按照市場導向、政府推動的模式,高起點規劃、高標準建設、高水平管理,建成有示范帶動能力的現代特色農業示范區,推動我縣茶產業發展,發揮促農業增效、助農民增收的積極作用。

    二、目標任務

    依托石甌山3000多畝高山茶,結合石甌山旅游資源,按照經營組織化、裝備設施化、生產標準化、要素集成化、特色產業化現代特色農業示范區“五化”創建標準,以煙墩鎮六局村的石甌山茶場3000畝茶園為核心,結合旅游資源優勢,按照自治區級示范區標準建設,輻射帶動全縣茶產業發展,樹立靈山茶葉品牌。

    三、建設要求

    (一)突出經營組織化。著力發展壯大一批本土龍頭企業,招商引進一批外來龍頭企業,創辦一批合作組織。依托龍頭企業和合作組織實施生產標準化、管理企業化、投入集約化、社員職業化、產品品牌化。推動以龍頭企業為核心帶動力的多種土地流轉形式,探索農戶土地入股“底金分紅―勞務收入”方式,探索農戶土地合作“公司―家庭農場”方式,探索代耕代種代管等土地流轉方式和服務方式,帶動示范區農戶開展統一農資供應、統一技術規程、統一生產標準、統一產品質量、統一品牌銷售的“五統一”產業化經營。加快培育各種類型的專業化服務組織,為示范區提供高質量、高水平的社會化服務。

    (二)突出裝備設施化。運用現代設施、現代技術和新型運行機制,將示范區打造成現代特色農業示范典型,輻射帶動全縣茶產業發展。切實加強對示范區基礎設施建設的投入,推進示范區水、電、路、通信等公共設施建設,改善示范區的硬性發展條件。結合農業綜合開發、土地整理、高標準茶園建設等工程,推進高效節水灌溉示范。結合農機購置補貼政策,按照農業機械化標準要求抓好配套建設,推進農業生產、加工、儲藏的機械化示范。結合“美麗廣西.生態鄉村”活動,創新示范區種植模式,發展生態、循環、有機農業。根據示范區建設需要,因地制宜開展設施栽培、“三誘”裝備,推進光、溫、水、肥自動和半自動調控等先進設施示范。

    (三)突出生產標準化。健全示范區現代農業標準體系。建立健全投入品管理、生產檔案、產品檢測、基地準出、農產品質量可追溯、病蟲害專業化防治等制度,完善監管機制,強化監管手段,建立業主質量安全承諾和誠信機制,確保示范區農產品生產標準化率達到100%。以龍頭企業為骨干力量,致力打造有機、綠色食品及無公害農產品,推動形成具有地域特色、人文內涵、安全生態的地方著名品牌。

    (四)突出要素集成化。促進資本、技術、人才等現代生產要素向示范區集聚。結合農村土地承包經營權確權登記頒證,推動農村土地承包經營權流轉。引導工商資本、金融資本參與示范區建設,創新示范區融資方式,形成由企業主體、政府引導、社會力量參與的多元化投入機制。積極引進、集成和推廣國內外前沿農業科技成果,突出先進實用新品種、新技術、新模式的引進、消化、應用和展示,引進與國際標準接軌的農產品加工技術、儀器設備和工藝流程。加強人才引進和培養,造就一批高層次農業經營管理人才。

    建立科技示范基地。引進培育高產、穩產、優質、低耗、抗逆性強、適應性好、有推廣價值的品種,推動形成科技水平處于領先水平,有相應規模的新品種、新技術、新成果展示的示范區。建設農業技術培訓與推廣服務的設施和人員條件,定期或不定期開展多種形式的培訓活動,帶動農民增加就業增加收入。

    探索不同模式和經營機制。示范區要因地制宜,科學引導,探索適合不同條件的農業投入、經營管理和農民利益聯結的體制機制,引導農村土地承包經營權流轉,大膽探索土地入股、合作農場、土地托管、統一經營分戶管理等不同形式、不同機制的示范區。示范區要引進至少1家龍頭企業入駐,至少成立有1個合作組織聯結農戶,促進形成企業主體、政府引導、社會力量參與的多元化投入機制。

    開展產業文化建設。以圖、文、物、非物質文化等多種形式進行科普宣傳,展示示范區主導產業歷史淵源、自然屬性、生產工藝、產品功能、科技進步、產業戰略、發展藍圖等。

    (五)突出特色產業化。以市場為導向,按照農業標準化、生產集約化、經營產業化的要求,努力把示范園區建設成集引進、研發、示范、推廣于一體,生產、加工、儲運、銷售于一身的現代特色高效農業示范園區,引領全縣現代特色農業的發展。延伸示范區產業鏈,拓展示范區科普、教育、休閑、觀光等功能,把示范區建設成為實施鄉村振興戰略的樣板區、農業轉型升級的引領區、農業科技成果的展示區、深化農村改革的試驗區、農業農村現代化的先行區。

    (六)與脫貧攻堅相結合、“美麗靈山”鄉村建設活動相結合。

    貫徹落實中央、自治區、市和縣委、縣政府有關打贏脫貧攻堅戰的決策部署,立足實際,與產業扶貧規劃相結合,通過發展茶產業實現富民目標,達到精準扶貧。激發示范區干部群眾內生動力,讓示范區的農戶成為示范區建設、治理貧困的參與主體和產業受益主體。

    結合“美麗靈山”鄉村建設活動,重點解決示范區環境衛生綜合整治、綠化美化、飲水安全、道路硬化等問題;著重圍繞產業富民、服務惠民、基礎便民等問題,加快構建新型農業經營體系和現代農業產業體系,大力推進標準化、規?;?、機械化、產業化經營。充分整合地方資源,大力推動休閑農業發展,努力培育農民增收新的增長點。

    四、組織機構

    為加快推進重點項目落地建設,保障石甌山茶產業現代特色農業示范區建設順利實施,成立石甌山茶產業現代特色農業示范區建設工作領導小組。

     長:胡華慶  副縣長

    副組長:莫月文  縣政府辦副主任

    何宗東  縣農業農村局局長

                煙墩鎮鎮長

     員:黃厚亮  縣發改局局長

                縣財政局局長

            梁善團  縣自然資源局局長

            鄺善權  縣商務局局長

            陳啟奎  縣招商促進局局長

            譚超毅  縣林業局局長

            陳旺坤  縣水利局局長

            吳行新  縣文旅局局長

            李甜甜  縣統計局局長

            練雄強  欽州市靈山生態環境局局長

    劉昭林  縣交通運輸局局長

    梁國偉  縣住建局局長

    莫吾東  縣農業農村局副局長

    石甌山茶產業現代特色農業示范區建設工作領導小組負責研究制定示范區建設方案,組織擬訂和審議示范區建設工作的重大方針、政策、措施,組織推動示范區建設工作督促檢查各相關單位政策落實和任務完成情況,統籌協調解決建設工作及項目資金中的重點難點問題。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,負責日常工作。辦公室主任由何宗東同志兼任,副主任由縣農業局副局長莫吾東擔任。辦公室人員從成員單位中抽調,辦公室電話:0777-6423210。該項工作結束后,該領導小組自行撤銷。

    五、實施步驟

    (一)宣傳發動階段(1-4月)

    做好組織領導工作,做好編制規劃,制定好示范區創建工作方案,明確工作目標和任務,制定工作進度計劃,落實部門職責,分解任務到位。

    (二)全面建設階段(5-9月)

    在相關部門的指導下,做好示范區各項建設工作和迎檢準備。

    (三)驗收階段(10月)

    由欽州市人民政府組織考評組開展實地考評驗收工作。

    六、主要建設內容

    (一)基礎設施建設。做好水路電等工程建設,完善和美化園區基礎設施,保證生產生活需要;做好指示牌、步道、涼亭、觀景平臺等觀光設施建設,提升園區旅游休閑功能。

    (二)標準化茶園建設。3000畝茶園為基礎,整體改造提升茶園形象,打造形成高山茶園自然景觀;做好配方施肥、合理修剪、綜合防治病蟲害、按產品標準要求適時分批采茶、清潔茶園等工作,對部分低產茶園進行修剪改造,引進機械化采茶等新技術,推廣綠色防控、綠色生產,提高茶葉質量和產量。

    (三)茶葉加工區建設。做好茶葉加工設備、加工車間改造升級,改善生產條件和環境等,提高茶產品產量和質量。

    (四)科普與旅游功能建設。在原石甌山小學處建設游客集散觀景平臺,包括停車場和集觀光、展示、科普等功能于一體的兩層茶園觀景樓臺,用于游客集散、觀光、茶產品和茶文化展示、茶知識科普以及沙盤展示示范區建設規劃等。

    (五)村容村貌建設。推進示范區建設與生態鄉村建設相結合,對核心區內的六局村進行村容村貌改造,美化綠化進入示范區的沿線村道。

    (六)宣傳推廣和品牌建設。通過結合煙墩大鼓與茶文化展示、制作示范區建設專題片等方式進行宣傳,積極開展“三品一標”申報工作,大力宣傳和推廣石甌山茶葉,推動靈山茶葉品牌的打造。

        七、保障措施

    (一)加強組織領導。縣直各有關單位和煙墩鎮政府要充分認識到現代特色農業示范區建設是加快靈山縣農業現代化建設、促進農民增收和縣域經濟發展的重要舉措,要把示范區建設工作列入重要議事日程,做到主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,并抽調精干力量參加示范區建設。領導小組辦公室落實專人專職,強化統籌協調。

    (二)強化協調配合。各有關單位和煙墩鎮政府要根據工作職能和目標任務,細化制定具體的實施方案,強化配套措施,確保各項目標任務有計劃、有措施、有進度,件件具體落實。各相關單位之間建立健全協作機制,定期開展工作交流,協調解決遇到的實際困難,形成工作合力。要積極研究制定科學措施,找出制約因素和工作突破口,建立創新推進現代特色農業示范區工作的長效機制。

    (三)加大項目扶持和財政支持力度。各有關單位要落實穩定的扶持資金來源渠道,加大對示范區建設的扶持力度,整合高效設施農業、農業科技、農業綜合開發、農業產業化經營、農產品質量安全建設等財政扶持資金,支持示范區建設和產業發展。加大對入園企業、合作經濟組織等市場主體的政策扶持力度,在用水、用電、金融服務等方面給予優惠,在品牌創建、產業發展等方面給予獎勵。在示范區推進財政支持農民合作社創新試點,允許財政項目資金直接投向示范區合作社,允許財政補助形成的資產轉交示范區合作社持有和管護。

    (四)納入績效考核。各相關單位要根據示范區建設的工作要求,各司其職,形成合力,做好示范區建設的各項工作,保證建設工作按時間節點完成。創建工作期間,由縣創建辦不定期對各單位的工作成效進行督查,督查結果與年終績效考核掛鉤。

     

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