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    關于征求《靈山縣全民健身實施計劃(2021-2025年)》(征求意見稿)修改意見的函

    2022-11-17 18:46 來源:靈山縣文化廣電體育和旅游局 分享到: 【打印本頁】 【字體: 大   中   】   

    《靈山縣全民健身實施計劃(2021-2025年)》(征求意見稿)全文公布,向社會公眾廣泛征求意見,有關單位和社會各界人士如對征求意見稿有修改意見,20221217反饋至縣文化廣電體育旅游局體育股,聯系電話:0777-6982119,郵箱:lsty6982119@126.com。

     

                        靈山縣文化廣電體育和旅游局

                                                     20221117



    靈山縣全民健身實施計劃(2021-2025年)

    (征求意見稿)

     

    為貫徹落實全民健身國家戰略,充分發揮體育在促進人的全面發展中的重要作用,開創體育事業發展新局面,更好滿足人民群眾日益增長的體育健身需求,根據國務院《全民健身計劃(2021-2025年)》(國發〔202111號)、《廣西全民健身實施計劃(2021-2025年)》(桂政發〔202146號)和《欽州市人民政府辦公室關于印發欽州市文化廣電體育和旅游局發展“十四五”規劃的通知》(欽政辦﹝20223號)精神,制定本實施計劃。

    一、總體要求

    (一)指導思想

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,學習貫徹落實習近平總書記關于體育工作的重要論述,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求,貫徹落實市委、市人民政府提出的“建大港、壯產業、造濱城、美鄉村”四輪驅動戰略。堅持以人民為中心,堅持新發展理念,構建更高水平的全民健身公共服務體系,充分發揮全民健身在提高人民健康水平、促進人的全面發展、推動經濟社會發展和展示文化軟實力等方面的綜合價值與多元功能。加快體育強縣建設,爭創全民運動健身模范縣,奮力建設“富強縣·魅荔城·美麗鄉·幸福人”新靈山!

    (二)發展目標

    2025年,全縣經常參加體育鍛煉人數比例力爭達到40%以上,人均體育場地面積力爭達到2.5平方米以上,每千人擁有社會體育指導員2.16名以上;建有體育公園、體育綜合體、全民健身中心各1個以上、健身步道30公里以上;每萬人擁有足球場地數量達到0.9塊以上。建成城鎮社區15分鐘健身圈”,促進全民健身公共服務均等化,建成與全縣經濟社會發展相適應、惠及城鄉,具有靈山本地特色的全民健身公共服務體系,力爭創建廣西全民運動健身模范縣。

    二、主要任務

    (三)開展廣西全民運動健身模范縣創建 

    逐一對照創建標準,開展創建全民運動健身模范縣活動,通過加強對全民健身工作的領導,加大組織保障力度,夯實基層體育工作基礎;建設全民健身場地設施,優化全民健身公共服務資源配置,加大城鄉全民健身公共服務建設力度,逐步實現充分供給、均衡發展;開展全民健身指導服務,舉辦全民健身賽事活動,提升人民群眾對全民健身的滿意度及全民健身活動對社會發展的貢獻度,力爭在2025年末成功創建為廣西全民運動健身模范縣。

    (四)實施全民健身設施補短板工程,加大全民健身場地設施供給 

    挖掘建設用地潛力,豐富用地供給。認真貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的實施意見》(桂政辦發〔202182號)文件精神,按照《靈山縣人民政府辦公室關于印發<靈山縣貫徹落實廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的實施意見的任務清單>的通知》文件要求,全面實施全民健身設施建設補短板工程。重點推進體育公園、全民健身中心、多功能運動場、社會足球場、健身步道、戶外運動公共服務設施等建設。力爭在2025年實現縣、鄉鎮(街道)、村(社區)三級公共健身設施全覆蓋的目標;規劃建設縣級中型全民健身活動中心、游泳館(池)、體育公園、健身步道等;鄉鎮(街道)建有小型全民健身廣場、多功能運動場(燈光籃球場)等;村(社區)建有多功能運動場地(室外籃球場、室外乒乓球場)、健身路徑等。

    新建居住區和社區要按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地面積不低于0.3平方米標準規范配套群眾健身設施,并與住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。探索以租賃方式供地,引導社會力量參與投資建設。持續推動公共體育場館免費或低收費開放,完善績效評價及資金補助政策。鼓勵創建具備體育健身功能的鄉村休閑區和景區,助力鄉村振興。   

    加強戶外體育健身設施建設。充分利用六峰山、羅陽山、煙霞山等山地資源建設登山步道、拓展等運動場地。充分利用我縣豐富的自然資源,結合景區特色,建設露營等健身休閑運動項目設施。在豐塘鎮等鄉鎮的山地、江岸等,規劃建設健身步道。持續推進社會足球場地建設專項行動,結合實際推進一批冬季運動項目場地建設。規劃建設羅陽山登山步道、豐塘鎮全民健身中心等全民健身設施,使其更好地滿足當地群眾的鍛煉需要。

    (五)完善全民健身賽事活動體系

    興辦全民健身賽事,豐富賽事活動內容。倡導“綠色生態運動就在廣西”和“我運動、我健康、我快樂”理念,采取線上線下相結合,傳統與新興并舉方式,開展徒步、路跑、籃球、排球、足球、羽毛球、龍舟、乒乓球、游泳、武術、騎行、棋牌等普及性廣、關注度高、群眾參與度強,群眾喜聞樂見、豐富多彩的全民健身賽事活動。在元旦、春節、國慶、全民健身日等重大節慶活動期間,持續舉辦系列體育賽事活動及展示。

    完善賽事活動體系,打造精品賽事。在全縣持續打造“一地一品”、“一地多品”系列體育賽事活動,辦好足球聯賽,將足球聯賽打造成為具有我縣特色的品牌賽事,擴大賽事影響力;結合六峰山風景名勝區、萍塘古村紅色文化旅游區等旅游景區、景點,格木凸村、頭步江村、梓木塘村、元眼村等“美麗村屯”建設示范村以及靈山荔枝文化旅游節特色節慶活動等推出五公里、十公里健步跑、健步走、鄉村歡樂跑等賽事活動品牌,鼓勵各鎮(街道)利用當地特色優勢和自然資源稟賦,舉辦全民健身賽事活動,推進建成縣、鎮二級體育賽事活動網絡。依托廣場、村級公共服務中心等場地,建設晨、晚練健身站點,豐富鍛煉內容。

    堅持傳統賽事活動與新興賽事活動共同開展。鞏固提升春節健步跑、足球聯賽等賽事品牌。組織策劃元旦春節系列賽事活動、“奔跑吧·少年”青少年兒童系列賽事活動等重大賽事活動。促進主題運動發展,積極發展山地運動,依托六峰山等山地資源,開展環山跑、登山、自行車賽等賽事活動。

    (六)提升科學健身指導服務水平

    落實各項調查監測制度。落實國民體質監測、國家體育鍛煉標準和全民健身活動狀況調查制度,2025年末國民體質測定標準達到合格水平以上的城鄉居民比例力爭達到93%以上。

    抓好社會體育指導員隊伍建設,發揮指導作用。深化社會體育指導員管理制度改革,每年制定年度三級社會體育指導員培訓計劃,在全縣范圍舉辦太極類、健身氣功類、羽毛球、象棋、圍棋等項目三級社會體育指導員培訓班,每年培訓人次不少于50人。選派符合條件的社會體育指導員到上級部門舉辦的社會體育指導員培訓班,晉升社會體育指導員等級。提高社會體育指導員上崗率,號召發動社會體育指導員深入到行政機關、企事業單位、學校、晨晚練健身站點、行政村等開展志愿服務活動,發揮其在組織體育賽事活動、開展科學健身指導、推廣普及健身項目等方面的作用。

    組織開展全民健身志愿服務活動。組織科學健身指導宣講展演團深入機關、企事業單位、學校、街道、鄉村為群眾科學健身進行指導,推廣居家健身模式。開展防溺水知識宣講進校園活動,邀請有資質的講師深入到中小學學校開展防溺水知識宣講,科普防溺水知識。在各級機關、企事業單位推廣工間操制度,鼓勵舉辦行業系統和單位運動會以及單項比賽,利用縣體育館等公共體育場館,為太極拳學會等縣級單項體育協會提供場地,每年開展太極拳、健身氣功、廣播體操等公益教學活動。大力倡導全民健身志愿服務精神,依托新時代文明實踐中心(所、站)平臺,號召發動有條件的鄉鎮(街道)、縣單項體育協會組建全民健身志愿服務隊,持續開展萬名全民健身志愿者服務百縣千鄉活動及相關線上線下志愿服務,推出具有靈山特色的全民健身志愿服務項目,推動乒乓球、足球、象棋、圍棋等項目志愿者進校園服務青少年兒童,太極拳、健身氣功等項目志愿者深入到行政機關、企事業單位、健身站點、村委等開展服務的多元化志愿服務活動,打造靈山全民健身志愿服務品牌。

    (七)健全體育健身組織服務體系

    抓好體育社會組織培育。完善以縣體育總會為樞紐,各級各類單項、行業和人群體育協會為支撐,基層體育組織為主體的全民健身組織網絡,在2025年前,籌備成立靈山縣體育總會、社會體育指導員協會等。抓好鎮級體育社團和協會建設工作,扶持培育一批鎮級體育社團和協會登記注冊,力爭到2025年末,全縣體育社團和協會總數達到23個以上。體育總會向鄉鎮(街道)延伸,各類體育社會組織下沉行政村(社區)。發揮各類體育社會組織和體育健身站點在體育服務和健身指導方面的作用。

    完善體育社會組織管理。善扶持引導政策和績效評估制度,加大政府向體育社會組織購買服務力度,激發社會力量辦體育的組織力和創造力,提高體育社會組織承接全民健身服務能力。建立各級各類體育社會組織數據庫和動態管理機制。鼓勵體育社會組織參與社會組織等級評定,將運動項目推廣普及和參與人次作為單項體育協會的主要評價指標,逐步形成覆蓋城鄉、健康規范、富有活力的體育社會組織網絡。

    (八)促進重點人群健身活動開展

    開展體育技能培訓,做好健身指導。加大對未成年人、老年人、殘疾人、農民、農民工和婦女等重點人群的健身指導力度,每年舉辦不少于2期全民健身知識講座,為參與鍛煉人群提供理論指導;根據人群特點,利用寒暑假、周末舉辦青少年兒童體育技能培訓班,開展游泳、乒乓球、足球、跆拳道等項目培訓班;舉辦廣場舞、太極拳、排舞、氣排球等項目培訓班,為不同人群進行體育鍛煉提供指導。鼓勵重點人群參與體育賽事和健身活動,根據人群特點,舉辦中老年籃球賽、中小學生校園籃球、足球、田徑運動會等賽事活動,為不同人群搭建交流展示的平臺,檢驗訓練成效。

    完善健身設施配置,構建服務體系。提供適合相關人群健身的公共體育設施及服務,每年配套一批健身設施到行政村、社區,提升社區公共體育設施適老化、適幼化水平。推進青少年體育“健康包”工程,開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育干預。鼓勵各類學校成立體育項目青少年興趣小組、學生社團和俱樂部,組織開展體育夏令營、冬令營等活動。建設完善老年人體育協會、門球協會、廣場舞協會等單項體育協會網絡,組織開展適合老年人的賽事活動。完善公共健身設施無障礙環境,開展殘疾人康復健身活動。

    (九)推動體育產業高質量發展

    建立健全體育產業體系,推動體育產業與旅游、健康養老養生、文化創意和設計服務、培訓、信息工程、建筑、會展等產業的融合發展,推動體育資源在更大范圍內進行合理配置,圍繞體育打造休閑、健康一體化的體育產業鏈。重點培育一批實力較強、有競爭和創新能力、有自主知識產權或自主品牌的體育骨干企業。扶持企業申報“自治區級體育產業示范基地”,鼓勵企業做大做強。實施中小微體育企業孵化成長計劃,重點扶持“專、精、特、新”中小微體育企業發展。發展健身服務和體育器材、服裝銷售連鎖企業。支持體育策劃與創意、咨詢與經紀、場館運營等企業發展,支持傳統產業企業轉型從事體育產業。強化體育行政部門、金融機構和企業之間的合作,拓寬體育企業融資渠道。優化營商環境,高質量打造體育產業孵化平臺,支持各類體育市場主體健康成長。推動“體育+”“+體育”融合發展,引領群眾體育消費新時尚,提升體育消費水平,培育體育產業發展新動能。     

    (十)推進全民健身融合發展

    深化體教融合。完善學校體育教學模式,保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間,開展足球、乒乓球、跆拳道等項目公益性技能體驗班、培訓班,幫助青少年找到自己喜愛的運動項目,推進落實青少年每人掌握2項以上運動技能目標。支持與指導體校教練員、體育社會組織進校園,建立和培育學校足球、籃球、乒乓球等體育項目代表隊。開展民族傳統體育進校園活動,按照“一校一品”“一校多品”的學校體育教育模式,創建體育傳統特色學校。建立完善青少年體育賽事體系,推動每年舉辦縣級中小學生田徑運動會和體育項目聯賽。

    推動體衛(醫)融合、康養融合。建立體衛(醫)融合健康管理服務體系,加強運動防護師、運動營養師等復合型人才隊伍建設,為城鄉居民提供運動健康指導服務。依托靈山縣良好的山地和森林資源,以羅陽山、六峰山等為重點區域,重點推進登山跑、環山健步走等戶外運動體驗項目,開展適合老年人的環山健步走和針對青年家庭群體的親子活動項目設計,重點提升六峰山體育綜合體、羅陽富硒谷山地戶外運動營地、奇石湖山地戶外運動營地服務水平。

    推進體旅融合。依托靈山縣豐富的自然資源、生態資源,開展跑步、健步走、自行車等運動,配合豐厚歷史文化底蘊等不斷完善形成新興山地戶外休閑運動產業體系,推進靈山“體育+旅游”業融合發展,建設完善相關設施,拓展體育旅游產品和服務供給,打造靈山縣有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地。

    (十一)傳承發展少數民族傳統體育和對外交流

    加強對我縣少數民族傳統體育的統籌規劃和研究挖掘。推廣普及花炮、毽球、龍舟、獨竹漂、投繡球、陀螺、板鞋競速、民族武術、民族健身操等少數民族傳統體育項目,加強少數民族傳統體育項目基地和場地設施建設,壯族“三月三”期間,到煙墩鎮鄧塘村等少數民族聚集地開展少數民族體育活動。配合欽州市參加第十五屆廣西少數民族傳統體育運動會的組織工作。大力培養少數民族傳統體育人才,支持各類學校開展少數民族傳統項目教學和展示活動。

    (十二)營造全民健身社會氛圍

    繁榮體育文化,將弘揚中華體育精神同堅定文化自信相結合,加強社會主義精神文明建設。充分利用報紙、廣播、電視、網絡等載體,推廣普及科學健身運動預防和促進疾病康復的知識和方法。加強“三微一端”建設,依托各類媒介搭建健身文化交流平臺;探索建立完善科學運動積分體系、運動健身數據平臺,向國家體育鍛煉標準和體育運動水平等級標準達標者頒發證書,鼓勵向群眾發放體育消費券。講好群眾健身故事,每年宣傳一批群眾身邊的健身健康模范人物、家庭、組織,營造健康文明的全民健身社會氛圍。同時,要積極探索新冠肺炎疫情常態化管理下全民健身活動的運動方式、實現途徑以及健康防護措施等,實現健身健康的雙重目標。

    三、保障措施

    (十三)加強組織領導

    加強黨對全民健身工作的全面領導,發揮縣人民政府的全民健身工作聯席會議作用,推動完善政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機制??h人民政府將全民健身事業納入本級經濟社會發展規劃,制定出臺本地區全民健身實施計劃,完善多元投入機制,鼓勵社會力量參與全民健身公共服務體系建設。將全民健身空間用地統籌納入國土空間規劃和年度用地計劃,并對其優先保障。地方財政加大體育事業投入力度,重點用于全民健身工作。

    (十四)壯大全民健身人才隊伍 

    創新全民健身人才培養模式,發揮互聯網等科技手段在人才培訓中的作用。加強健身指導、組織管理、科技研發、宣傳推廣、志愿服務等方面的人才培養供給。暢通各類培養渠道,引導扶持社會力量參與全民健身人才培養,加大對體育管理人員、社會體育指導員和全民健身志愿者的培訓力度,搭建全民健身線上培訓和交流平臺,形成多元化的全民健身人才培養體系和科學評價機制。積極穩妥推進指導群眾健身的教練員職稱評定工作,積極培養和提高社會體育指導員的數量和素養。

    (十五)加強全民健身安全保障

    對各類健身設施的安全運行加強監管,鼓勵在公共體育場館配置急救設備,確保各類公共體育設施開放服務達到防疫、應急、疏散、產品質量和消防安全標準。積極引導群眾學習掌握安全使用健身場地、場館、器材等健身設施的知識,提高群眾安全健身的意識;建立全民健身賽事活動安全防范、應急保障機制,執行“一賽事一方案”制度。建立戶外運動安全分級管控體系。落實網絡安全等級保護制度,加強全民健身相關信息系統安全保護和個人信息保護。強化健身設施面對災情、疫情等方面的應對功能,堅持防控為先、動態調整,統籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控常態化管理。

    (十六)提供全民健身智慧化服務

    結合互聯網、物聯網、云計算等現代信息技術,加強服務信息平臺建設,建立健身大數據采集體系,支持健康科技發展,加快全民健身信息化、智能化建設進度。引導線上體育鍛煉智能產品在全民健身方面的推廣運用。協助配合欽州市建設全民健身數據庫,引導市民上傳健身數據;協助建立市民體育健身運動數據監測體系;協助建設市級全民健身服務平臺和公共體育設施電子地圖,提供健身設施查詢預定、體育賽事活動和培訓報名、健身指導等服務,逐步形成信息發布及時、服務獲取便捷、信息反饋高效的全民健身智慧化服務機制。

    (十七)強化跟蹤評估和督促指導

    縣文化廣電體育旅游局要會同有關部門對各鎮(街道)、有關單位貫徹落實本計劃情況進行跟蹤評估和督促指導,做好年度數據收集、統計和分析工作。建立完善全民健身實施計劃實施進展情況監督與檢查制度,制定全民健身公共服務績效評估指標體系,做好2025年本級全民健身實施計劃實施效果全面評估工作。

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